رام الله – غزة بوست
منظمات مدنية وحقوقية تطالب بوقف مشروع قانون تنظيم قطاع “المنظمات غير الربحية”
طالبت عشرات المنظمات المدنية والحقوقية ، التي تضم ائتلافات وشبكات واسعة من المجتمع المدني الفلسطيني ، في رسالة وجهتها أمس إلى رئيس الوزراء الدكتور محمد اشتية ، والحكومة الفلسطينية ، بوقف إجراءات الموافقة على مشروع القانون المنظم للحركة. قطاع المنظمات غير الربحية لمكافحة غسل الأموال وتمويل “الإرهاب” لعام 2022.
وقالت في بيان ان “غزة بوست” تلقت نسخة منه ، ان المشروع ينطوي على مخالفات للقانون الاساسي المعدل وقانون الجمعيات الخيرية والجمعيات الاهلية ، وما يحمله من مخاطر على العمل والجمعيات. استمرار الشركات غير الهادفة للربح في فلسطين في حال الموافقة عليها ، وخرق صارخ للاتفاقيات التي انضمت إليها دولة فلسطين دون تحفظات ، واستنادا إلى تطبيق مبدأ سيادة القانون ، وأحكام نصوص القانون الأساسي المعدل لسنة 2003 بموجب المذكرة
وقدمت المؤسسات الموقعة ملاحظات تفصيلية تدحض بوضوح الأحكام المقترحة في القانون ومواده المختلفة ، والتي تمثل خروجًا عن القوانين المحلية ونظيراتها الدولية أيضًا.
وفيما يلي نص المذكرة حيث وصلت نسخة منها إلى “غزة بوست”:
إن الائتلافات والشبكات والمنظمات الأهلية والشركات غير الهادفة للربح التي وقعت على الخطاب تقدم لكم مع أطيب التحيات ، وبالإشارة إلى الموضوع أعلاه ، وتأكيدًا لالتزامات دولة فلسطين بموجب الاتفاقيات الدولية التي قد انضم دون تحفظات ، وبعد الإطلاع على مشروع النظام المذكور أعلاه ومناقشته في أروقة قطاع المنظمات غير الربحية ، يتضح أن معظم النصوص الواردة في مشروع النظام هذا تتعارض مع القانون الأساسي المعدل (الدستور) وما يتصل به. بالإضافة إلى مخالفة أحكام هذا النظام للمعايير الدولية ، وخاصة المادة (22) من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والضوابط الواردة فيه. وانتهاكها للاتجاهات الدولية التي عبر عنها مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في سياق مكافحة الإرهاب والخبير المستقل المعني بحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في سياق مكافحة – الإرهاب.
تعتقد الائتلافات والشبكات والمنظمات الأهلية والشركات غير الهادفة للربح أن التشريع الفلسطيني المطبق يفي بمتطلبات توصيات مكافحة غسيل الأموال الصادرة عن مجموعة العمل المالي (FATF) من خلال السلطات الرقابية الواردة في قانون الجمعيات الخيرية. والمنظمات الأهلية ، بما يتوافق مع الاتفاقيات الدولية ، وقانون الشركات غير الهادفة للربح ، والمرسوم بقانون رقم (20) لسنة 2015 وتعديلاته بشأن مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب ، وقانون مكافحة الفساد رقم 1 لسنة 2015. 2005 الذي يعتبر الجرائم المنصوص عليها في قرار بقانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب جرائم فساد لغايات تطبيق هذا القانون ، ويعتبر الجمعيات الخيرية والشركات غير الهادفة للربح خاضعة لهذا القانون وصلاحيات مكافحة: هيئة الفساد. تخضع الجمعيات الخيرية والمنظمات الأهلية للرقابة الذاتية ، ورقابة المانحين ، وإشراف وزارة الداخلية بموجب قانون الجمعيات بشأن التسجيل ، وإشراف وزارة الاختصاص على التقارير المالية والإدارية ، والرقابة المالية. وهيئة الرقابة الإدارية التي تشمل الرقابة المالية والإدارية ومراقبة الامتثال ، والرقابة على هيئة مكافحة الفساد ، وبالتالي لا داعي لهذا النظام الذي يتعارض مع القانون الأساسي (الدستور) والقوانين الفلسطينية ، والاتفاقيات والمعايير الدولية.
رئيس الوزراء،
تؤكد الائتلافات والشبكات والمنظمات غير الحكومية والشركات غير الهادفة للربح أن مشروع لائحة قطاع المنظمات غير الربحية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لعام 2022 يتضمن مخالفات صارخة للقانون الأساسي المعدل (الدستور) وقانون الجمعيات الخيرية والمنظمات الأهلية. إنه يقوضه تمامًا ونظام الشركات غير الربحي وينطوي على انتهاكات صارخة لالتزامات دولة فلسطين بموجب الاتفاقيات التي انضمت إليها دون تحفظات. ومن أجل ذلك؛ ندعو دولتكم إلى عدم اعتماد هذا النظام في مجلس الوزراء فيما يتعلق بمبدأ سيادة القانون كأساس للحكم في فلسطين ، وفقاً لأحكام القانون الأساسي المعدل لسنة 2003 م.
